2011年，“三驾马车”对国内生产总值增长的贡献率中，投资为54.2%，比上年下降2.4个百分点，出口为-5.8%，比上年下降15个百分点，消费为51.6%，比上年增长17.4个百分点。

2012年，这种趋势仍将延续，相对于稳定增长的投资，增长较快的消费将在今年首次成为经济增长第一拉动力。

2012年，消费增长将保持在较快区间，消费将在近10年首次成为经济增长的第一拉动力。3月21日，商务部研究院发布了《2012年我国消费市场发展报告》，对全年消费市场走势给出以上基本判断。《报告》还指出，今年“十二五”规划纲要所确定的消费、投资和出口协调拉动的经济增长模式将初步形成。

宏观政策调整是去年消费增速回落的重要原因

《报告》首先分析了2011年我国消费市场的特征，指出去年城乡居民消费规模继续保持平稳较快增长态势，但社会消费品零售总额增速回落。2011年，社会消费品零售总额181266亿元，同比名义增长17.1%，比2010年的18.3%低1.2个百分点。扣除价格因素，实际增长仅为11.6%，比2010年低3.2个百分点。“过去一年，服务消费潜力尚未充分释放。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说。

“宏观政策调整拉低了消费增速，尤其是房市车市调控政策及扩大消费政策到期导致消费增速回落。” 赵萍认为。

商务部研究院院长霍建国认为，收入增长缓慢是制约消费增长的重要原因。2011年，城镇居民的人均收入水平实际增长速度仅为8.4%，低于国内生产总值9.2%的增速，尚未实现“两个同步”的增长目标。加之房地产价格尚未回归到合理水平，医疗、教育等支出压力仍然较大，使居民储蓄意愿持续趋强，拉低了社会消费品零售总额的实际增速。

此外，消费价格高企、食品质量安全事件频发等因素也抑制了百姓消费意愿。消费信心不足在一定程度上助长了网上代购和海外旅游购物数量的快速增长，导致国内消费能力外流，消费对国民经济的拉动作用尚未充分发挥出来。

“三驾马车”协调拉动的增长模式将初步形成

《报告》指出，2012年我国总消费仍将处于较快增长区间，“三驾马车”在国民经济中的地位将发生重大变化，消费、投资、出口协调拉动的增长模式初步形成。消费的城乡与行业结构变化不大，生活必需品消费平稳较快增长，耐用消费品有涨有落，服务消费潜力依然较大。

“2012年，国际政治经济形势的不确定对我国经济的影响将进一步显现，我国国内经济增速回落、就业形势严峻等因素也将使消费增长存在较多的不确定性。但是人均收入水平的提高以及国家不断出台的扩大消费政策，将会在一定程度上减弱不利因素的影响。”霍建国说，国内经济增速回落、粮食连续八年丰收、房地产调控政策延续以及大宗原材料价格上涨空间较小等为稳定物价奠定基础。随着通货膨胀得到抑制，房价得到有效控制，消费环境不断改善，新的扩大消费政策出台，2012年我国消费者满意度指数、预期指数和信心指数均将有望走强。

《报告》指出，2011年我国资本形成总额对国内生产总值增长的贡献率为54.2%，比上年下降2.4个百分点，货物和服务净出口对国内生产总值增长的贡献率是-5.8%，比上年下降15个百分点，而最终消费对国内生产总值增长的贡献率为51.6%，比上年增长17.4个百分点，消费贡献率比投资贡献率仅低2.6个百分点。

2012年，相对于稳定增长的投资，增长更快的消费增幅可达16%—17%，仍远高于国内生产总值的增长速度。消费对国内生产总值的贡献率将超越投资，在近10年中首次成为经济增长的第一拉动力。

扩大消费政策可考虑在免税、退税、贴息等方面适当探索

《报告》指出，2012年，我国总消费增速将在上年增速回落的基础上进一步减速，要实现“稳增长、稳物价”的双重目标，必须保持消费的增长态势不变。“2012年我国扩大消费政策基本走向，是在保持已有扩大消费政策的连续性与稳定性的基础上，在政策支持方向、支持手段和支持范围上进行适度创新。”赵萍说。

目前我国扩大消费政策的主要支持方式是购买补贴，即在消费者购买商品时给予相关的政策补贴，以吸引消费者购买政策支持的产品。赵萍认为，2012年新的扩大消费政策，可考虑在免税、退税、贴息等方面进行适当探索。调整消费税的征收范围和税率结构。对目前征收消费税的部分商品，如汽车、化妆品、金银首饰等的消费税进行适度调整。

《报告》还特别强调，一定要注重收入政策与支出政策的协调性。应重点关注收入增长与扩大消费之间的关系，保障居民名义收入的较快增长，收入分配制度改革不能仍停留在规划和设想阶段，要寻找收入分配改革的切入点，实现实质性突破。

同时，要注重商品市场与资本市场政策的协调性。关注资本市场的良性发展，促进股市恢复性增长，拓宽消费者的投资渠道，帮助消费者跑赢CPI，避免消费者因价格波动而产生恐慌心理。

（来源：人民日报 作者：崔鹏）